近日，据媒体报道，江苏宿迁某学校的老师发现班级中几名孩子经常出入某电竞酒店，于是及时向有关部门报告。行政机关检查后发现，该电竞酒店存在违规接纳未成年人入住、接纳未成年上网、允许未成年男女混住等诸多问题。宿迁检察机关就该电竞酒店的问题提起公益诉讼，该电竞酒店酒店最终被法院判停止向未成年人提供上网服务，并公开道歉。

电竞酒店是一种电竞游戏与酒店住宿相互依托的新型酒店经营模式，在为消费者提供住宿酒店服务之外，还提供专业的电竞设备及上网服务。电竞酒店是一种新生事物，最早起源于日本。随着网吧的不断没落，电竞酒店作为网吧的替代品，后来在我国也逐渐扩大发展起来。电竞酒店照比网吧不仅私密性比较好，而且在舒适度方面高了很多，所以深受年轻人喜爱。

不过随着电竞酒店的发展，一些问题也暴露出来。由于电竞酒店在业务模式上的创新，因此电竞酒店兼具住宿和上网服务两种模式，如根据住宿和上网将其分割管理，电竞酒店将面临不同的管理规范以及监管主体。

目前在行业管理上，行政部门对电竞酒店主要按照普通旅馆进行管理的，暂未禁止其提供上网服务。但对于电竞酒店是否需要按照《《互联网上网服务营业活动管理条例》进行监管，目前尚没有明确法律依据。

因此，电竞酒店更容易吸引未成年到酒店入住。在某些电竞酒店的宣传中，电竞酒店成了网吧的替代品，可以让未成年人随意上网而不像网吧一样受到监管部门的监管。上文所提到的电竞酒店接纳未成年人入住、上网、允许未成年男女混住等问题，根源也在于缺少监管。这个问题的本质是酒店规避了网吧监管，以酒店住宿的名义给未成年人提供互联网上网服务。

电竞酒店

《互联网上网服务营业活动管理条例》第二明确规定：本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。

根据前述规定，只要属于满足不特定公众以营利为目的上网服务活动的场所的条件，应认为属于互联网上网服务营业场所。电竞酒店虽以住宿为主营业务，但也提供经营性上网服务，具备提供互联网上网服务场所、面向社会公众普遍开放等特征，应按照《互联网上网服务营业活动管理条例》规定，接受文化和旅游等相关部门的监督。

但由于目的并没有明确的规定，规定电竞酒店应按照《互联网上网服务营业活动管理条例》接受文化和旅游等相关部门的监督。电竞酒店实际是处于监管缺失的状态下，加强执法监督，明确主体责任，加强行业监管。

虽然对于电竞酒店目前缺少监管，但这不意味着接纳未成年人入住、上网是合法的。《未成年人保护法》第五十七条明确规定：“住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。”《未成年人保护法》第五十八条明确规定：“互联网上网服务营业场所不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。”

虽然《未成年人保护法》没有具体的处罚细则，但检察机关可以从保护未成年人利益的角度提起公益诉讼，要求禁止电竞酒店接纳未成年人。在当前阶段，电竞酒店除了根据《旅馆业治安管理办法》查验未成年人的身份证件如实做好登记外，还应做好上网服务内容监管，必要时需接入符合技术要求的监管软件，严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未成年人提供游戏服务。

（本文作者：朱守信律师）